为推进党内民主,加强党内监督,保障党员权利,密切党群关系,构建民主、开放、规范的党务工作机制,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党务公开条例(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》等规定,结合学院实际,现对学院党委和基层党支部推行党务公开工作提出如下实施意见。
一、党务公开的指导思想、基本原则和组织领导
(一)党务公开的指导思想:
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进学院党内民主建设,不断提高学院党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动学院科学办学治校、促进校园和谐提供有力保证。
(二)党务公开的基本原则:
1.发扬民主,广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选择权、表达权、监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
2.积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体,公开形式应多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。
3.统筹兼顾,改革创新。把党务公开与学院的信息公开、院务公开等有机结合起来,互相促进、协调运转。积极适应党内民主建设的新要求,不断完善公开制度,探索党员发挥作用的途径和方式。
(三)党务公开的组织领导:
1.成立中共赣南卫生健康职业学院委员会党务公开工作领导小组,院党委书记任组长,分管党务工作的领导、纪委书记任副组长,党务部门和相关部门主要负责人等有关人员参加,负责党务公开工作的领导、组织和协调。党务公开工作领导小组下设党务公开工作办公室,挂靠党委组织人事部,负责党务公开的日常工作。
2.各党总支、党支部设立党总支、党支部党务公开工作小组,由党总支、党支部书记任组长,负责本部门党务公开工作。
二、党务公开的主要内容及其主要负责部门
(一)学院党委党务公开的主要内容及其主要责任部门:
1.党委决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,落实上级党组织决议、决定和工作部署等情况;学院各基层党支部决策及执行,阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。(责任部门:党政办、党委组织人事部)
2.党的思想建设情况。学院各基层党支部开展思想政治工作、理论学习计划及落实党员干部教育培训计划等情况。(责任部门:党委组织人事部、党委宣传统战部)
3.党的组织管理情况。学院各党支部的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。(责任部门:党委组织人事部)
4.领导班子建设情况。学院领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会等情况。(责任部门:党政办、党委组织人事部)
5.干部选任和管理情况。学院干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。(责任部门:党委组织人事部)
6.联系和服务师生情况。听取和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决工作、学习或生活困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及师生切身利益重要事项等情况。(责任部门:党委组织人事部、纪委监督检查室、工会、学生工作处)
7.党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。(责任部门:纪委监督检查室、党委组织人事部)
8.其他应当公开的事项。
(二)各基层党支部党务公开的主要内容:
1.贯彻执行上级党组织政策、决议、决定和工作部署等情况;各基层党支部对重大问题的决策及执行情况;年度工作计划及完成情况。
2.基层党组织机构设置、主要职责;各基层党组织成员简介、分工及参加党组织活动情况。
3.教职工和学生思想政治工作开展情况。
4.教职工队伍建设情况。
5.入党积极分子培训、党员发展情况;党费收缴和使用情况;党员评优表彰情况。
6.接待教职工、学生来信来访情况;听取、采纳党员群众意见和建议、群众反映突出问题的解决落实情况;办理涉及师生切身利益重要事项情况。
7.其他应当公开的事项。
三、党务公开的基本程序
(一)类型及审核
党务公开分为例行公开、主动公开和依申请公开。
1.例行公开。列入党务公开基本目录的事项,由学院各级党组织负责人审核把关,按规定例行公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。
2.主动公开。属于可公开的党务信息,但未列入党务公开基本目录,且事关本单位本部门发展或与党员群众切身利益相关的重大事项,经学院各级党组织研究决定,可以主动公开,并由负责人签审后,报上一级党组织备案。
3.依申请公开。未列入党务公开基本目录、未主动公开的事项,党员可以根据自身学习、科研、工作等需要,以书面形式向学院各级党组织提出公开申请。学院各级党组织应根据不同情况做出答复:可以公开的,学院各级党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,应向申请人说明情况。
(二)实施公开。根据各项工作的性质、特点和要求区分党务公开的范围,严格遵照相关规定,对涉及党和国家秘密、不宜扩大的内容,只能在党内一定范围内公开。党务公开采用会议、文件、会议纪要、简报、新闻媒体、网站、公示栏、OA办公系统等形式进行。党务公开的时限与内容相适应,采取长期公开、定期公开、即时公开相结合方式。
(三)收集意见。通过公布联系电话、设置意见箱、接待来访、网上征求意见等方式,广泛收集师生对党务公开事项的意见和建议。
(四)处理反馈。对党员、群众提出的意见和建议,各主要负责部门要明确专人负责整理,及时作出处理和整改,并将结果向师生反馈。
(五)归档管理。建立健全党务公开档案,及时将公开的信息资料登记归档,并做好管理利用工作。
四、党务公开的监督检查
(一)成立机构。成立学院党务公开工作监督小组。由院纪委书记任组长,监督小组成员由纪委监督检查室负责人、学院纪委委员、党员干部及党员教职工代表组成。监督小组负责监督检查学院各级党组织党务公开工作的落实情况,负责监督检查学院各级党组织党务公开的处理反馈的处理情况。
(二)加强考核。学院各基层党组织推进党务公开工作情况将列入各基层党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核内容,列入创先争优活动考核评价内容。对不及时公开、不按规定内容公开、拒不实行公开或弄虚作假的,要严肃批评教育,责成限期整改;对情节严重、造成恶劣影响的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
附件:赣南卫生健康职业学院党务公开目录
赣南卫生健康职业学院党务公开目录 | |||||
一级目录 | 二级目录 | 公开形式 | 公开范围 | 公开时限 | 责任单位 |
一、基本情况 | 院党委领导机构、工作机构设置情况,领导班子构成及职责分工 | 网站、公开栏、OA办公系统 | 院内外 | 年度 | 党政办 |
二、重大决策、决定、决议情况 | 贯彻落实上级党组织决定、决议等情况 | 文件、会议、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内 | 即时 | 党政办 |
| 院党委确定的全局性工作、阶段性工作及落实情况 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内 | 即时 | 党政办 |
| 学院改革发展目标、规划等重大决策 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 院内 | 即时 | 党政办 |
| 重大项目投资、建设等决策情况 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 院内 | 即时 | 党政办 |
| 与师生切身利益相关事项的重大决策 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 院内 | 即时 | 党政办 |
| 学院编制、机构调整等重大决策 | 文件、会议、OA办公系统 | 院内 | 即时 | 党委组织人事部 |
三、思想建设 | 院党委中心组和中层干部学习计划及其落实情况 | 文件、会议、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内 | 年度 | 党委组织人事部、党委宣传统战部 |
| 文明单位创建活动的检查、验收及优秀单位评选情况 | 文件、会议、公开栏、OA办公系统 | 院内 | 即时 | 党委宣传统战部 |
| 先进典型、优秀事迹的宣传报道 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 院内外 | 即时 | 党委宣传统战部 |
| 领导班子民主生活会意见收集、整改落实情况 | 文件、会议、OA办公系统 | 党内、院内 一定范围 | 即时 | 党委组织人事部 |
四、组织建设 | 换届选举情况 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内外 | 即时 | 党委组织人事部 |
| 发展党员情况 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内 | 年度 | 党委组织人事部 |
| 党员民主评议情况 | 文件、会议、OA办公系统 | 党内、院内 | 年度 | 党委组织人事部 |
| 党费管理和使用情况 | 文件、会议、OA办公系统 | 党内、院内 | 年度 | 党委组织人事部 |
| 基层党组织、党员创先争优和公开承诺等情况 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内外 | 年度 | 党委组织人事部 |
| 干部选拔任用、考核奖励、职称评定等情况 | 文件、会议、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内 | 即时 | 党委组织人事部 |
| 党员和入党积极分子教育培训计划及落实情况 | 会议、文件、OA办公系统 | 党内、院内 | 年度 | 党委组织人事部 |
| 保障党员权利情况 | 文件、会议、OA办公系统 | 党内、院内 | 年度 | 党委组织人事部 |
五、制度建设 | 院党委会议事规则和决策程序 | 文件、会议、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内 | 年度 | 党政办 |
| 党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理及加强党组织建设的制度和规定等 | 文件、网站、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内外 | 即时 | 党政办 |
| 院领导班子成员执行民主集中制的情况 | 文件、会议、OA办公系统 | 院内 | 年度 | 党政办 |
六、党风廉政建设 | 领导班子成员“一岗双责”任务分解及落实情况 | 网站、公开栏、OA办公系统 | 院内 | 年度 | 党委组织人事部 |
| 贯彻落实《廉政准则》情况 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内外 | 年度 | 纪委监督检查室 |
| 领导班子成员述职述廉情况 | 文件、会议、OA办公系统 | 院内、一定范围 | 年度 | 党委组织人事部 |
| 党内监督各项制度的落实情况 | 网站、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内外 | 年度 | 纪委监督检查室 |
| 违纪违法案件查处情况 | 文件、会议、OA办公系统 | 党内或院内一定范围 | 即时 | 纪委监督检查室 |
| 开展廉洁教育和廉洁文化建设情况 | 网站、公开栏、OA办公系统 | 院内外 | 年度 | 纪委监督检查室 |
| 惩治和预防腐败体系建设情况 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 院内外 | 年度 | 纪委监督检查室 |
七、联系和服务教职工、学生情况 | 师生普遍关注的重点、热点、难点问题的落实情况 | 网站、公开栏、OA办公系统 | 院内 | 即时 | 党政办、学生工作处 |
| 院领导班子成员帮扶困难教职工、学生、措施及效果 | 网站、公开栏、OA办公系统 | 院内外 | 即时 | 党政办、学生工作处 |
八、其他事项 | 党委职能部门年度计划与年度总结 | 文件、会议、OA办公系统 | 党内、院内 | 年度 | 党政办 |
| 经院党委研究决定或上级党委要求公开 | 文件、会议、网站、公开栏、OA办公系统 | 党内、院内或校外 | 即时 | 党政办 |